A explosão social na América Latina e no Caribe: rupturas, resistência e incertezas. Desafios enfrentados pela COVID-19
Recepção: 13 de agosto de 2020
Aceitação: 7 de setembro de 2020
2019 foi um ano de perplexidades; vivenciamos uma realidade intensa cuja complexidade abala nossas certezas e nos deixa atônitos. Em nossa região, eclodiram vários conflitos que já havíamos previsto, mas cujas previsões fundamentadas e sistematizadas do pensamento social foram amplamente superadas. Tínhamos como certo que os ajustes estruturais das reformas de mercado, promovidos pelo Fundo Monetário Internacional e pelo Banco Mundial, gerariam um crescente descontentamento social que se limitava a meras demandas econômicas.
No entanto, as repercussões do aumento do preço da gasolina (Equador, Haiti) ou do preço do transporte (Chile) provocaram explosões, raiva social diversa, que mostrou rupturas multiformes contra os "pacotes" de austeridade financeira, contra as narrativas dominantes de "desenvolvimento", contra regimes de sujeição política que excluem qualquer forma de democracia deliberada, participativa ou comunitária. Das ruas e de múltiplos espaços comunitários rurais, emergem milhões de sujeitos que se transformam em atores coletivos contra a imposição do governo autoritário, diante do qual a explosão de raiva não significa caos, mas a configuração de múltiplos processos organizacionais baseados na ação coletiva.
De fato, esse descontentamento em massa levou a ações coletivas paradigmáticas que expandiram as mobilizações para repertórios organizacionais e organizacionais sem precedentes. Explosões sociais que tornaram visíveis resistências antissistêmicas ou espontâneas que questionam uma ampla gama de questões públicas, políticas, eleitorais, governamentais e de políticas públicas relacionadas a áreas multidimensionais da crise global e sistêmica que estamos sofrendo.
Essas são demandas massivas sustentadas por formas inovadoras de resistência, que questionam simultaneamente as políticas econômicas e sociais neoliberais, bem como a ideologia supostamente democrática na qual elas se baseiam, traídas pela impunidade, pela corrupção e pela tendência autoritária apoiada e incentivada pelo conservadorismo dos EUA e suas âncoras nacionais e regionais. Assim, várias formas de violência são provocadas, gerando rachaduras ou rupturas que ameaçam os valores de civilização e coexistência, paz e justiça social que são exigidos pela ação coletiva organizada:
- Chile. Milhões de chilenos estão demonstrando seu descontentamento, rompendo contra o aumento do transporte no metrô da capital. Suas demandas se expandem contra o impacto privatizante da versão neoliberal "bem-sucedida" na educação, na saúde, na seguridade social, na gestão especulativa das pensões, o que atrai a luta contra a privatização da água, liderada pelos movimentos mapuches. Novas resistências estão crescendo nas ruas e no campo; elas também estão exigindo uma nova Constituição que amplie os direitos políticos e uma nova legitimidade contra o legado repressivo, excludente e racista do patriarcado de Pinochet.
- Equador. Há semanas, das ruas e do interior do Equador, a explosão social vem inundando o espaço público com demandas que questionam o colonialismo interno e o racismo associados ao Fundo Monetário Internacional e suas políticas de ajuste-austeridade. A Confederação Nacional Indígena do Equador é o núcleo de um amplo movimento social que questiona o viés das políticas governamentais que promovem o extrativismo e a desapropriação territorial dos povos indígenas.
- Bolívia. A explosão social gira em torno da fraude eleitoral ligada à reeleição de Evo Morales e sua derivação no golpe militar que o depôs; aqui, a ruptura social contrasta o passado imediato relativamente bem-sucedido de um governo "progressista" e um projeto conservador, racista e patriarcal apoiado pela teologia católica e neopentecostalista da prosperidade, que apoia o governo de Donald Trump. Aposta-se no aprofundamento do neoliberalismo repudiado em outros lugares. A resistência é tecida em nível comunitário e parte de sua expressão se dá em torno do novo processo de eleição presidencial programado para abril de 2020, mas adiado até que o confinamento sanitário possa ser desescalonado.
- Colômbia. Os dias de resistência em massa criam uma explosão social que combina a greve nacional contra o não cumprimento dos Acordos de Paz de 2016, notoriamente em termos da persistente violência em massa contra os setores empobrecidos da cidade e do campo, e a luta contra a violência focada na repressão dos líderes comunitários. Está surgindo uma resistência que também reúne críticas às reformas econômicas "neoliberais" que o governo de Ivan Duque pretende implementar: previdência, trabalho, contra a privatização da saúde e da educação.
- Haiti. Aqui também houve explosões sociais em 2019. O descontentamento contra o aumento dos preços dos combustíveis, entre 35% e 51%, reavivou a resistência contra o racismo colonialista de longa data. Desde 2018, milhões de haitianos se reagruparam em um movimento antissistêmico não convencional com duas demandas: a renúncia do presidente Jovenel Moïse e a transformação do sistema que reproduz a desigualdade social baseada no racismo e na discriminação.
- Porto Rico. também registrou explosões sociais sem precedentes. Sete marchas massivas em meados de 2019 levaram à renúncia do governador Ricardo Rosselló. Eles repudiaram o sistema bipartidário de Porto Rico por sua corrupção flagrante e pela morte de mais de 4.500 pessoas devido a ciclones e terremotos severos; exigiram melhores empregos e medidas para reavivar a economia da ilha caribenha. Uma resistência que desafia a colonialidade do poder dos EUA.
Nossa região está fragmentada pela intensificação de conflitos civilizatórios de ordem (inter)cultural, político-ideológica e religiosa fundamentalista - setores conservadores das igrejas evangélicas e pentecostalistas - que ameaçam nossa coexistência pacífica; a guerra está crescendo e várias formas de violência, incluindo a violência de gênero, e práticas necropolíticas que incentivam inseguranças e a manipulação de sentimentos e emoções a serviço da morte e da supressão do Outro, daqueles que são diferentes, estão em ascensão.
Há outras explosões sociais maciças: movimentos migratórios internacionais atomizados e politizados (como as caravanas de migração do Triângulo Norte para os Estados Unidos e sua passagem pelo México) e deslocamentos forçados de populações dilaceradas por conflitos internos, que afetam a América Latina e o Caribe como um todo.
A explosão social da América Latina e do Caribe está provocando rupturas, resistência e incerteza na batalha para orientar a direção moral e intelectual de nossas sociedades. Em 2020, fomos assaltados, deixando-nos ainda mais perplexos, pela pandemia da covid-A conjunção da crise de saúde no centro da crise global e sistêmica na qual ela surge mostrou que a "normalidade" herdada por esses conflitos aprofunda as desigualdades sociais, econômicas, culturais e geopolíticas de natureza histórico-civilizacional, colonial, patriarcal, racista e ambiental.
Nesta edição, a seção Discrepâncias tem como objetivo abordar os gatilhos da explosão social, seu alcance ou limitações na formação do sujeito social, seus processos instituintes, desinstituintes ou constituintes, sob diferentes imaginários coletivos-comunitários sobre partidos, movimentos sociais ou regimes políticos. O objetivo é entender se respostas sistêmicas ou antissistêmicas estão sendo construídas diante da explosão social e se o confinamento da resistência e da rebelião expressas nas ruas e em todas as escalas eco-territoriais, desde o corpo até o local, o nacional e o global, está adormecido e prestes a redefinir seu escopo na transformação política. Três temas serão debatidos por três proeminentes pesquisadores sociais da região: Maristella Svampa (pesquisadora sênior do Conicet, Argentina, e professora da Universidade Nacional de La Plata: www.maristellasvampa.net); Heriberto Cairo (pesquisador da Faculdade de Ciências Políticas e Sociologia da Universidade Complutense de Madri); Breno Bringel (professor de Sociologia do Instituto de Estudos Sociais e Políticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro).
As explosões sociais contra a desigualdade e a injustiça social e ambiental têm caráter antineoliberal ou anticapitalista e propõem mudanças sistêmicas que ligam o Estado, os movimentos sociais, a democracia e o governo?
Em primeiro lugar, é preciso dizer que, durante 2019, as placas tectônicas se deslocaram em escala global; ou seja, testemunhamos explosões sociais e revoltas populares em todo o mundo, de Hong Kong, Egito e Catalunha a diferentes países da América Latina, como Equador e Chile, entre outros. Em grande parte, essas revoltas ocorrem em um contexto de aumento das desigualdades sociais, bem como do declínio de governos progressistas e da notória expansão da extrema direita. Do meu ponto de vista, testemunhamos o que a literatura sobre ação coletiva chama de processo de liberação cognitiva, que "refere-se à transformação da consciência dos possíveis participantes de uma ação coletiva".1 O caso mais ilustrativo desse processo de superação do fatalismo e de ampliação do horizonte de expectativas é o do Chile, quando um protesto pontual desencadeou uma onda generalizada de desobediência civil, que colocou a desigualdade no centro da discussão e questionou o modelo neoliberal em sua base, estendendo rapidamente as reivindicações aos setores indígenas mapuches, coletivos antiextrativistas e feministas. O slogan "O Chile acordou" é uma ilustração perfeita do processo.
Em segundo lugar, atualmente não há forças políticas partidárias de esquerda na América Latina capazes de articular os novos processos sociais anti-neoliberais. O caso do Chile, mais uma vez, é ilustrativo. Uma parte importante da esquerda está exausta, se não desacreditada, após a experiência do progressismo realmente existente, cujo equilíbrio - ambivalente e desigual, dependendo do país - ainda está sendo debatido na região. Até mesmo a derrubada de Evo Morales ocorreu em um contexto em que havia grande descontentamento na sociedade em relação a uma liderança personalizada que buscava forçar as instituições para se perpetuar no poder. De qualquer forma, nem a experiência de amlo no México (muito desconectado do ciclo progressista anterior), nem o retorno do kirchnerismo ao governo na Argentina (com um líder mais moderado) pode ser interpretado como o advento de uma segunda onda progressista.
Por fim, o que há de novo na América Latina é a fragilidade do cenário político pós-progressista emergente, que é acompanhado pela ameaça de um reaçãoO novo sistema político é uma reação virulenta contra a expansão dos direitos, um retorno do que foi reprimido, capaz de se desdobrar em perigosas cadeias de equivalência, que estão ligadas tanto à nova direita tradicionalista quanto aos fundamentalismos religiosos. Nesse sentido, a vertiginosa ascensão de Bolsonaro reposicionou a América Latina no cenário político global, em consonância com o que está acontecendo no mundo, onde os partidos antiestablishment estão se expandindo, de mãos dadas com a extrema direita xenófoba, antiglobalização e protecionista. O caso mais recente é o da Bolívia, onde a derrubada de Evo Morales abriu uma série de questões sobre a velocidade com que as transformações políticas ocorreram. Os tempos políticos no mundo não apenas se aceleraram, mas em sua vertigem ameaçam mutações repentinas e violentas de natureza irreversível, à imagem e semelhança da atual crise climática. Dentro da estrutura de uma reação antiprogressista generalizada, a extrema direita em sua versão populista, ou melhor, quase fascista, surge como uma das ofertas disponíveis, transmitindo um discurso anticorrupção por meio do qual outras demandas se tornam visíveis, desde aquelas que proclamam a defesa da família tradicional contra o Estado, o racismo anti-indígena, a crítica ao estado de direito e à política de direitos humanos, a "ideologia de gênero" e a diversidade sexual, até aquelas que permitem até mesmo a defesa da ditadura militar ou a justificativa da tortura.
Assim, podemos estar entrando em um momento extraordinário, no qual a liberação cognitiva das multidões e a conscientização dos danos movem "as placas tectônicas da transição", mas certamente, em um contexto ideologicamente rarefeito, muito mais na esteira da pandemia do HIV, podemos estar entrando em um momento extraordinário, no qual a liberação cognitiva das multidões e a conscientização dos danos movem "as placas tectônicas da transição", mas certamente, em um contexto ideologicamente rarefeito, muito mais na esteira da pandemia do HIV. covid-19, não sabemos para qual transição estamos nos dirigindo.
Em primeiro lugar, gostaria de ressaltar que minha visão das contradições, dominações e resistências na América Latina é cosmopolita e está inserida em um espaço de afinidade cultural, temas sobre os quais venho trabalhando com Breno Bringel há mais de dez anos (Cairo e Bringel, 2010a e 2010b; 2019). Acredito que não se pode deixar de interpretar as explosões sociais sem fazer referência às condições estruturais da região. Em termos gerais, não especificamente para a América Latina, a agitação social está positivamente correlacionada com o desemprego, de acordo com o relatório sobre Emprego global e perspectivas sociais de 2019 preparado pela ilo (2019), embora não seja de forma alguma o único fator, e até mesmo se comporte de forma diferente de país para país. Esse relatório afirma, em relação à América Latina, que não há perspectiva de melhorias no mercado de trabalho proporcionais à forte recuperação econômica, o que é agravado na região pela alta taxa de emprego informal (de cerca de 30% no Chile, Uruguai ou Costa Rica a cerca de 90% na Bolívia, El Salvador ou Guatemala), que está associada à pobreza multidimensional. Muitas das explosões sociais estão relacionadas a essas situações econômicas e/ou a medidas que têm um impacto econômico negativo sobre as classes trabalhadoras (o "paquetazo" de Iván Duque na Colômbia ou a "revolução dos 30 pesos" no Chile de Piñera). Mas também há outras demandas por reformas políticas que não podem ser adiadas (Chile, Haiti, Nicarágua, Porto Rico...) e/ou apoio a processos políticos que beneficiam toda a comunidade (a continuação dos Acordos de Paz na Colômbia, por exemplo).
Os índices de agitação social desenvolvidos para orientar o investimento, como o da Verisk Maplecroft, mostram que todos os países da região estariam, no mínimo, em alto risco no início de 2020, exceto Argentina, Panamá e Cuba, que estariam em risco médio, mas o risco seria extremo no Chile, Bolívia, Venezuela e Honduras. A pandemia de covid-19 colocaria o Chile, o Brasil e o Equador na pior posição (Blanco, Schiaffino e Machado, 2020) devido à crise econômica, às reduções drásticas esperadas nos gastos sociais e ao possível colapso do sistema de saúde. Não é coincidência o fato de os governos dos três países terem tentado desmantelar as conquistas sociais e políticas dos regimes progressistas anteriores, e agora enfrentam um futuro mais incerto do que em 2019.
Por outro lado, acredito que não podemos incluir os movimentos de massa reacionários que apoiaram os golpes, "brandos" ou "duros", em países como o Brasil e a Bolívia - que deram origem a governos populistas-nacionalistas de direita - na mesma categoria das lutas acima mencionadas por uma melhor qualidade de vida. É uma tarefa tão intelectualmente inútil - mas politicamente útil - quanto identificar os movimentos comunistas e fascistas da década de 1930 como movimentos "antidemocráticos". A classe social à qual os ativistas pertencem e os objetivos políticos do levante são importantes, e não é apropriado misturá-los todos, porque eles respondem a contextos e objetivos muito diferentes, especialmente com relação ao neoliberalismo e ao capitalismo.
Por fim, com relação ao caráter das explosões sociais induzidas pelas agressões das classes dominantes no campo econômico, acredito que elas são orientadas contra a desigualdade e a injustiça social, mas têm, acima de tudo, um caráter antineoliberal; elas tentam se opor à piora de suas condições de vida. Apesar do trabalho de ativistas e intelectuais para situá-los em outro plano de luta, é difícil encontrar nos protestos um projeto radicalmente anticapitalista (talvez porque esses projetos não possam se originar apenas da ação de rua). A maioria da população, de acordo com pesquisas e barômetros políticos, ainda busca apenas melhorar sua qualidade de vida, poder viver com dignidade e ter acesso a bons serviços sociais públicos.
Para começar, é importante discutir o caráter das explosões sociais. Uma explosão é algo que irrompe com um rugido e faz um barulho extraordinário. Eu diria que são gritos de contestação, que ecoam por toda a sociedade nestes tempos de descrédito generalizado dos sistemas políticos. Eles são maciços e geralmente marcam um antes e um depois, pois é possível apoiá-los ou não, mas não ficar indiferente. A noção de explosão - assim como outras semelhantes, mas diferentes, como levante, revolta, rebelião, motim ou insurgência -, portanto, ajuda a capturar a revolta coletiva contra o status quo e os poderes estabelecidos.
Levando em conta a heterogeneidade de casos, demandas e assuntos, não é fácil compreender os significados das explosões. Algumas delas são principalmente expressões de descontentamento com os governos e/ou com uma medida específica, e têm um caráter mais de desafirmação, sem muita continuidade após as mobilizações iniciais, independentemente de atingirem ou não seus objetivos. Outras, como a chilena que começou em 2019, desafiam o sistema como um todo, indo além dos eventos e conflitos iniciais para considerar uma mudança mais ampla na configuração social, política e econômica. Nesses casos, a capacidade de questionar é muito mais poderosa, gerando um movimento instituinte e até mesmo constituinte.
É importante distinguir, então, entre o momento do surto e o processo no qual ele está imerso ou pode ser desencadeado. Para fazer isso, precisamos associar o evento em si (o ciclo de protestos) a temporalidades mais amplas, sejam elas ciclos políticos ou econômicos. Somente assim poderemos compreender os significados que orientam os protestos, mas também sua sedimentação, apropriações e possíveis impactos, que não são apenas político-institucionais e visíveis, mas também, muitas vezes, culturais e subterrâneos.
Seja como for, todas as recentes explosões na região foram pegas de surpresa pela pandemia. Isso também aconteceu em outras partes do mundo, com casos emblemáticos como os protestos democráticos em Hong Kong. Diante desse cenário, estamos começando a ver uma intensa criatividade por parte dos movimentos sociais para lidar com o novo cenário. Por um lado, eles estão tentando garantir que a construção de um processo de protesto social e de alternativas políticas não esmoreça, mesmo que a mobilização não possa ocorrer da mesma forma nas ruas. Por outro lado, estão tentando encontrar respostas para a crise de saúde, mas também para as outras crises (política, eco-social e civilizacional) que ela exacerba. Isso combina uma dimensão mais imediata de sobrevivência com a busca de paradigmas e horizontes de transformação mais amplos.
Que horizontes de significado os movimentos sociais de base indígenas, afrodescendentes, socioambientais e feministas enfrentam?
A segunda pergunta é mais incisiva, pois busca dar sentido às explosões sociais descritas acima e pergunta especificamente sobre o papel dos movimentos sociais de base indígenas, afrodescendentes, feministas e socioambientais.
Começando pelo primeiro, talvez seja importante entender o contexto em que os movimentos indígenas e afrodescendentes de base precisam atuar. Uma grande parte das populações indígenas e afro-americanas ainda não se identifica como tal nos censos, o que significa que a colonialidade do poder ainda está absolutamente em vigor e a classificação racial continua a operar, não mais em termos legais, mas na prática, e camuflar-se - mesmo que apenas para si mesmo - como mestiço ou branco continua a ser uma opção. A denúncia da colonialidade do poder é ainda mais complicada por uma certa tendência intelectual de transferir a contradição (racismo estrutural) de dentro das sociedades latino-americanas para um nível global, reduzindo-a à imperialidade (Cairo, 2009) e, assim, legitimando as ações políticas da burguesia crioula. É óbvio que as intervenções imperialistas formais ou informais são uma parte intrínseca do capitalismo, mas o que Aníbal Quijano (1991) apontou é precisamente que, mesmo que os vínculos políticos fossem suprimidos - como aconteceu após a independência no início do século XX -, a intervenção política e política da burguesia na América Latina poderia ser legitimada. xix-As formas sociais que haviam sido construídas foram sustentadas pelas classes dominantes nacionais.
Com relação aos movimentos feministas e antipatriarcais, a centralidade de suas lutas na tarefa de transformação social já é inegável. Na América Latina (e em muitas outras regiões do mundo), eles se tornaram, juntamente com os movimentos feministas e antipatriarcais, os lgbtiA UE está no centro da ira e dos ataques dos grupos populistas-nacionalistas de direita, que aqui mostram seu caráter reacionário, de mãos dadas com grupos cristãos ultraconservadores que incentivam uma leitura fundamentalista da Bíblia. Mas não há como voltar atrás nas conquistas, nem no papel que elas desempenham no todo.
Bringel (2020) fala de um "novo retorno" de lugares nas resistências sociais em tempos de coronavírus, sem implicar em uma desglobalização. As lutas com ênfase antiextrativista são um bom exemplo desse fato, desenvolvendo-se mais lentamente, mas sem parar, especialmente nos casos em que se questionam os danos ambientais dos projetos, sem distinguir se as propostas vêm de governos conservadores ou progressistas e sem transcender para outras áreas, como, por exemplo, a organização do sistema econômico. Essas abordagens, que podem ser descritas como mais pragmáticas, permitem o desenvolvimento de alianças com atores locais, especialmente os povos indígenas, que possibilitam vitórias democráticas contra o extrativismo, como no caso da consulta popular contra a mineração em março de 2019 no cantão de Girón (Azuay, Equador).
Mas o retorno dos lugares não impede que a dimensão regional seja mantida como uma das principais escalas para superar o atual estado de coisas. A recente apresentação do Pacto Ecossocial do Sul, América Latina e Caribe (2020) pela justiça social, de gênero, étnica e ecológica é um bom exemplo de como ativistas e intelectuais têm clareza sobre a necessidade de abordar a questão em termos regionais e não apenas nacionais. A luta dos governos progressistas latino-americanos pela integração regional autônoma não foi meramente formal: uma das primeiras medidas dos governos neoliberais que os sucederam foi romper com os esquemas autônomos e até mesmo suprimir, na medida do possível, as instituições criadas.
Gostaria de encerrar esta resposta com uma reflexão sobre o significado da onda de explosões sociais, que são em grande parte horizontais, contínuas e constantes, mas que não deixam de se esgotar. Nathan Heller (2017), em um ensaio bibliográfico relativamente recente, expôs bem as contradições dos novos protestos de rua, efetivamente construídos por meio de telefones celulares e redes sociais, mas que não mudam radicalmente o curso das coisas: os protestos são produtivos em termos políticos ou continuam sendo apenas uma expressão teatral de sentimentos individuais? A política de rua não parece ter a eficácia que ainda podemos observar na política dos parlamentos. Talvez seja um bom momento para encontrar novos equilíbrios em um terreno particularmente complicado.
As lutas comunitárias-territoriais e os movimentos sociais vêm denunciando há várias décadas que os desequilíbrios ecossistêmicos - causados por um modelo destrutivo de desenvolvimento baseado no crescimento econômico permanente, na velocidade da globalização capitalista e no consumo desenfreado - nos levariam não apenas a uma deterioração global que acarretaria muitos riscos à saúde e à vida, mas também a um caminho acelerado para o colapso. Esse diagnóstico, no entanto, tornou-se mais visível durante a pandemia e começou a ser apropriado por outras lutas urbanas e rurais.
Nessa linha, é muito interessante notar como em várias das explosões de 2019 houve uma confluência entre sujeitos históricos de nossa região (camponeses, sindicatos e indígenas) com movimentos juvenis, feministas e ambientais, que trazem um novo fôlego. Por um lado, não podemos negar a existência de tensões em termos de práticas, linguagens e horizontes. Por outro lado, há também retroalimentações e construções coletivas sob propostas concretas para um mundo diferente que vêm das lutas das últimas décadas e que agora estão ganhando muita centralidade.
Em termos de paradigmas de mudança social, eu destacaria principalmente a agenda de cuidados liderada pelos movimentos feministas; a soberania alimentar, cultivada principalmente pelos movimentos camponeses; a justiça socioambiental e a soberania energética, impulsionadas principalmente pelos movimentos ambientalistas; e o bem viver, impulsionado pelos movimentos indígenas. Essas construções não pertencem mais a um único movimento ou sujeito, mas se tornaram generalizadas e transversais, moldando as lutas do presente com o objetivo de buscar alternativas ao capitalismo e ao modelo dominante de poder.
Em minha resposta, gostaria de apontar para novos horizontes de significado. Ao contrário do que se afirma por ignorância, indiferença ou má-fé, não é verdade que não existam paradigmas ou propostas alternativas ao modelo extrativista e patriarcal dominante. Esses debates vêm ocorrendo há anos, tanto no Sul quanto no Norte global, com o objetivo de reformular os vínculos entre política e sociedade, natureza e cultura, no contexto da crise atual.
Entre essas abordagens, eu destacaria duas que estão profundamente enraizadas nas lutas na América Latina: por um lado, a narrativa pós-desenvolvimentista em torno dos direitos da natureza; por outro lado, a chave ecofeminista ou feminismos populares. Ambos têm em comum a valorização de um paradigma relacional que enfatiza a interdependência e a sustentabilidade da vida. Essas linguagens construídas de baixo para cima constituem pontos de partida inescapáveis no processo de construção de uma convivência democrática, de outras formas de habitar a terra.
Mais recentemente, com todo o drama humano e social trazido pela pandemia de HIV/AIDS, a covid-19, a crise e o colapso abriram uma oportunidade para a disputa de significados e horizontes de transformação. Nesse sentido, começaram a circular diferentes propostas globais e nacionais que, no Sul, adotaram o nome de Pactos Econômicos e Eco-Sociais e, no Norte, Green New Deal. O ponto central é que não se trata de propostas exclusivamente "verdes", mas de agendas integrais que articulam justiça social com justiça ecológica, justiça étnica e justiça de gênero.
Na América Latina, o Pacto Ecossocial, Econômico e Intercultural (2020)2 foi lançado em junho de 2020 e assinado por mais de 2.000 intelectuais, ativistas e organizações sociais. Longe de ser uma proposta abstrata, a agenda de transformação que propõe reflete o acúmulo de lutas, os processos de re-existência e os conceitos-horizontes que foram forjados nas últimas décadas no Sul global e na América Latina em particular, como Direitos da Natureza, Buen Vivir, Just Transition, Paradigma do Cuidado, Agroecologia, Soberania Alimentar, Posextrativismos, Alternativas ao Desenvolvimento, Autonomias, entre outros.
Como a pandemia da COVID-19 modifica os dispositivos, discursos e práticas conservadores ou transformadores que já estavam presentes antes da explosão social? Surgem práticas libertadoras ou predominam práticas reprodutivas conformistas - muitas delas de origem religiosa - que se opõem à transformação social democrática comunitária prefigurada pela resistência social?
A pandemia tornou visível e reforçou o melhor e o pior de nossas sociedades. Por um lado, expandiram-se as lutas em defesa do público e dos bens comuns, as redes de apoio, as iniciativas de solidariedade, a dinâmica de recomunalização da vida social e as diversas experiências territoriais e anticapitalistas. Mas, por outro lado, também proliferaram o egoísmo e o utilitarismo, o racismo, o machismo, o controle social, a vigilância social e estatal permanente e a política do medo.
Isso significa que não há um significado unívoco e que a pandemia é tanto uma oportunidade quanto uma ameaça. A disputa de significados sobre o mundo que está por vir é contínua e intensa, embora assimétrica, como sempre. Eu imagino três cenários principais que têm a ver com a geopolítica do poder e da resistência nestes tempos de covid-19.
A primeira delas seria o desenvolvimentismo predatório e o negócios como de costumeque busca novos nichos de mercado e a mercantilização da natureza na crise. Sua implementação significaria um fortalecimento da globalização militarizada, da biopolítica do neoliberalismo autoritário e de um modelo de pilhagem que previsivelmente levaria a cenários catastróficos, incluindo mais guerras, crises alimentares, deslocamentos forçados e o aprofundamento da crise eco-social. O discurso de um "retorno à normalidade" é tributário desse tipo de cenário e conta com a angústia de grande parte da população para recuperar sua sociabilidade e/ou seus empregos.
A segunda delas, que está ganhando cada vez mais força, é a da "economia verde". Trata-se de uma série de propostas muito diversas que vão desde o compromisso com um Green New Deal até novas coexistências entre a acumulação de capital e o imaginário ambiental, na linha de adaptar o capitalismo a um modelo mais "limpo", embora não necessariamente socialmente mais justo. Ainda é difícil prever os rumos desse cenário que, embora possa conter a degradação ambiental em alguns lugares, também pode aprofundar as desigualdades Norte/Sul, a financeirização da natureza e o racismo ambiental.
Por fim, temos também um terceiro cenário baseado em propostas de mudança de paradigma para uma nova matriz econômica e eco-social. São diversos cenários de transição propostos por lutas territoriais, movimentos sociais e diversos setores anticapitalistas que constroem a agroecologia, a soberania alimentar, a justiça climática e defendem os direitos da natureza e o direito à vida. Embora tenha um desdobramento global, a importância da América Latina é fundamental aqui e talvez o elemento mais decisivo para avançar seja a capacidade de articular a resistência territorializada com amplas plataformas políticas de conexão regional e incidência política.
É necessário ler os dispositivos e discursos da dominação patriarcal a partir de uma abordagem processual. Devemos ter em mente que os populismos progressistas latino-americanos alimentaram uma dinâmica de polarização político-ideológica. O que inicialmente era considerado um mecanismo de simplificação mais ou menos frequente da política (a configuração de esquemas binários) em um determinado campo de conflito e interação, à medida que se tornava mais ou menos permanente, gradualmente se tornaria uma estrutura para a inteligibilidade geral da política e da sociedade. A polarização não apenas envolveu diferentes atores sociais e grupos políticos que cruzam e moldam o campo de conflito, mas também adquiriu um significado mais ontológico do que político, pois gerou identidades opostas que foram concebidas como irreconciliáveis e irredutíveis. Consequentemente, é preciso reconhecer que não apenas os populismos progressistas forjam cadeias de equivalência3 no calor de confrontos virulentos, mas também a oposição política, econômica e midiática que ocupa o espaço público, elaborando repertórios de ação coletiva, mobilizando diferentes demandas, constituindo e redefinindo identidades.
Muitos dos governos progressistas da região ficaram presos nessa dinâmica polarizadora que abriu novas oportunidades políticas para seus oponentes, legitimando outros discursos e posições político-sociais, ou seja, instalando novas fronteiras sociais que tendem a reconfigurar nossa percepção dos acontecimentos e estabelecer novos consensos. O sociólogo brasileiro Breno Bringel (Bringel e José Domingues, 2018) desenvolve uma abordagem processual semelhante à que proponho, por meio do conceito de "campos de ação", que ele define como "configurações sociopolíticas e culturais, expressando ordens societárias nas quais os atores interagem entre si e com outros campos", que incluem não apenas movimentos sociais, mas também partidos políticos e outros grupos contestados. Essa conceituação propõe ir além da noção de matrizes sociopolíticas contestadas para analisar a dinâmica da mobilização social e incluir movimentos e grupos de direita e até de extrema direita em um campo mais amplo, especialmente no calor de sua expansão global.
Por exemplo, na Argentina, há um poderoso movimento feminista, que se tornou massivo nos últimos cinco anos, desencadeando importantes mudanças culturais, visíveis no processo de desconstrução da masculinidade dominante. Certamente, houve também uma reação conservadora e furiosamente antiabortista, um reação. Assim, a discussão sobre o aborto legal em 2018 dividiu a sociedade em dois campos: de um lado, o campo liberal-democrático e o campo radical-feminista; de outro, o campo liberal-conservador e o campo reacionário-autoritário. Este último desenvolveu uma grande capacidade de mobilização, com a ajuda de setores pentecostais e do catolicismo ultraconservador, exercendo pressão aberta sobre os legisladores nacionais para que rejeitassem o projeto de lei do aborto no Senado. Assim, no norte do país, onde o catolicismo e o conservadorismo têm raízes políticas profundas, começaram a ser tomadas medidas para obstruir os abortos não puníveis (desde 1921 a legislação argentina permite o aborto em casos de estupro e quando há perigo para a vida ou a saúde da mulher). Também surgiram falsos "grupos de pais" (grupos organizados contra o aborto) para se mobilizarem contra a lei de Educação Sexual Integral nas escolas, uma lei cujo caráter progressista é inegável. Por fim, o desenvolvimento mais inovador foi a apresentação de candidatos contra o aborto nas eleições de 2019, tanto em nível provincial quanto nacional.
Sem dúvida, tudo isso faz parte de um fenômeno mais global, ilustrado não apenas por diferentes variantes do fundamentalismo religioso, mas também por novos grupos de extrema direita que se opõem ao que seus líderes chamam de "marxismo cultural" para combater tanto o feminismo (considerado como "ideologia de gênero") quanto os grupos que promovem a diversidade sexual, a garantia de direitos em relação aos setores populares excluídos e, é claro, os povos indígenas.
Cmais tarde o covidA pandemia de COVID-19 chegou a paralisar a maioria dessas explosões sociais, mas entendo isso apenas momentaneamente. Na verdade, a forma como a pandemia vem sendo enfrentada por governos como o do Brasil não deixará de incentivar novos e antigos movimentos de resistência à direita populista-nacionalista que pratica uma política econômica ultraliberal.
Mas minha impressão é que, na América Latina, o que aconteceu foi que as formas de solidariedade social que conhecemos há muito tempo (coleta e entrega de alimentos aos necessitados, grupos comunitários de cuidado e assistência etc.) organizadas por antigos atores sociais - sistemas de governança comunitária, autoridades tradicionais, associações de bairro, sindicatos etc. - foram reativadas. É o caso da reação das autoridades indígenas e nativas bolivianas à "visita" do Coronavírus Khapaj Niño (veja o maravilhoso texto de Pedro Pachaguaya e Claudia Terrazas, 2020), ou dos apelos à solidariedade e à luta contra a pandemia feitos por líderes indígenas na Amazônia, conforme relatado em "Vozes da Re-Existência na pandemia" (2020), ou tantos outros exemplos de auto-organização para enfrentar a crise multifacetada que a pandemia trouxe consigo.
O papel das mulheres em todas essas formas de solidariedade é fundamental, especialmente no reaparecimento das panelas comunitárias, que mais uma vez estão alimentando multidões empobrecidas pela crise alimentar. covid-19 como nos tempos da ditadura de Pinochet no Chile, ou durante a guerra entre o Sendero Luminoso e o Estado no Peru, ou durante as crises econômicas na Argentina e no Uruguai em 2002. Há inúmeras iniciativas em toda a região e é muito difícil estimar a população atendida, mas esse tem sido um elemento muito importante para lidar com a crise. As iniciativas também estão incorporando novas nuances, como os potes promovidos por coletivos lgbt nas Casas de Paz no Caribe colombiano (Caribe Afirmativo, 2020). Cooperativas de consumidores, como o Mercado Popular de Subsistencia (mps) no Uruguai (Zibechi, 2020).
Essas são formas de solidariedade "enfadonha", como Lois e González (no prelo) chamam, de natureza coletiva e de pouco interesse para a mídia e alguns intelectuais, que preferem se concentrar no ativismo social "espetacular", como a derrubada de estátuas, que possivelmente é mais reconfortante de uma perspectiva individualista, mas que, como dissemos anteriormente, está esgotada em si mesma. São práticas libertadoras? Acredito que sim, pois permitem que grandes coletividades escapem da fome e enfrentem doenças. Transformadoras? Claro, porque nos permitem aliviar a dependência do patrão ou do Estado. Todas elas são formas que associam solidariedade com autogestão e dignidade, e o que menos importa é se são "revolucionárias" ou "reformistas", o importante é que tenham objetivos transformadores.
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Jaime Preciado Ph.D. em Estudos Latino-Americanos, Instituto de Altos Estudos Latino-Americanos, Universidade de Paris. iii. Membro da Academia Mexicana de Ciências e do Sistema Nacional de Nível de Pesquisadores. iii. Área de especialização: geopolítica do desenvolvimento, globalização e integração latino-americana; democracia, geografia do poder e processos eleitorais. Publicou sete livros sobre seus temas de pesquisa e participou de inúmeras publicações coletivas nacionais e internacionais. Coordenador do Doutorado em Ciência Política, cucshUniversidade de Guadalajara. Codiretor da revista Espiral. Estudos sobre Estado e Sociedade (1994 até a presente data). Presidente da Associação Sociológica Latino-Americana (2007-2009).
Maristella Svampa é sociólogo e escritor. Vive em Buenos Aires. Pesquisadora sênior do Conicet, professora titular da Universidade Nacional de La Plata. Recebeu o Prêmio Konex de Platina em Sociologia (2016) e o Prêmio Nacional de Ensaio Sociológico (2018). Ela se define como uma intelectual anfíbia e uma patagônica que pensa em chave latino-americana. Seus temas são a crise socioecológica, os movimentos sociais e a teoria social. Ela escreveu vários ensaios e romances. Seus livros mais recentes incluem Chacra 51. De volta à Patagônia nos tempos do fracking (2018) y As fronteiras do neoextrativismo na América Latina (2018), publicado em espanhol, inglês, português e alemão, e mais recentemente O colapso ecológico chegou. Uma bússola para o (mau) desenvolvimento (com Enrique Viale, setembro de 2020).
Heriberto Cairo é professor da Faculdade de Ciências Políticas e Sociologia da Universidade Complutense de Madri, onde foi reitor. Foi professor visitante em várias universidades espanholas e estrangeiras. É diretor fundador da revista Geopolítica(s)publicado pela ucm. Desenvolve sua pesquisa no campo da geografia política, com ênfase especial no estudo da geopolítica da guerra e da paz, das identidades políticas e das ideologias e fronteiras territoriais. Suas áreas regionais de especialização são a América Latina e a Península Ibérica. Foi presidente do Comitê de Pesquisa 15 "Geografia Política e Cultural" da Associação Internacional de Ciência Política. Cofundador da Trama Editorial, que publica textos relacionados à geopolítica e à geografia política (https://www.tramaeditorial.es/authors/heriberto-cairo-comp/).
Breno Bringel é professor do Instituto de Estudos Sociais e Políticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (iesp-uerj), onde coordenou o Programa de Doutorado em Sociologia. Publicou extensivamente sobre suas linhas de pesquisa: movimentos sociais, ativismo transnacional e pensamento latino-americano. É membro ativo da International Sociological Association, onde foi presidente do Comitê de Pesquisa "Social Classes and Social Movements" (isa rc-47). Editor de Movimentos abertosque faz parte da Open Democracy (https://www.opendemocracy.net/en/author/breno-bringel/). Sua publicação mais recente é Geopolítica Crítica e (Re)Configurações Regionais (Routledge, 2019). Atualmente, ele é membro do comitê de direção da Associação Sociológica Latino-Americana (asas).
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