Avec l'aimable autorisation de Citizens in Support of Human Rights AC

<Des parents qui cherchent des traces de leurs enfants dans des terrains vagues. Des journalistes qui font des cauchemars dans lesquels ils sont exécutés par des armes de grande puissance. Des jeunes qui témoignent pour la reconnaissance des disparitions forcées au Mexique devant les acteurs internationaux. Des militants des droits de l'homme qui suivent les victimes invisibles de la soi-disant guerre contre la drogue, à savoir les personnes déplacées. Ces thèmes constituent les quatre textes de ce dossier, écrits par des femmes qui évoluent entre le monde universitaire et l'activisme. Ils exposent la déshumanisation du discours et de l'action militaristes, éclairent les significations de ceux qui souffrent et résistent à de telles circonstances, et mettent en lumière la manière cruelle dont la société mexicaine a été frappée par la militarisation de la sécurité publique.

À travers des études de cas, menées principalement dans le nord du pays et une dans la capitale, il analyse l'action des victimes qui, en collaboration avec des organisations de la société civile et des universitaires, agissent pour réparer les violations des droits de l'homme : disparitions forcées, exécutions extrajudiciaires, atteintes à la liberté d'expression et déplacements forcés.

Alors que certaines victimes cherchent la vérité, c'est-à-dire à retrouver leurs "trésors", d'autres luttent pour la reconnaissance de la responsabilité de l'État mexicain devant les acteurs internationaux et une improbable justice. La fuite et le déplacement sont aussi des formes de résistance, surtout face à la peur de la victimisation. Entre-temps, l'espoir demeure de retourner dans sa patrie et d'œuvrer à la non-répétition. C'est le cas des journalistes déplacés, qui se sont récemment organisés en groupe.1

Militarisation de la sécurité publique et violations massives des droits de l'homme

Les quatre articles qui composent ce dossier soulignent avec insistance le bilan humanitaire de la mal nommée guerre contre la drogue, une guerre non conventionnelle qui est inscrite dans le bilan de l'Union européenne. nouvelles guerres (Kaldor, 2001), où les luttes armées se déroulent au sein même des États en raison de leur incapacité à remédier à l'effondrement de la société ; des guerres où des armées non régulières sont souvent opposées les unes aux autres. Mbembe (2012), cité par Robledo dans ce numéro, souligne le caractère mondial des nouvelles guerres qui expriment : 1) une relation de plus en plus étroite entre la politique et la guerre, qui implique une identification profonde entre les libertés politiques et la sécurité ; 2) une incertitude dramatique sur l'identité de l'ennemi et l'existence d'une série de technologies et de dispositifs pour l'identifier ; 3) un caractère asymétrique dans l'exercice de la puissance de guerre, qui s'exerce surtout contre la société civile ; 4) la multiplication technologique de la capacité de destruction ; 5) le caractère structurel de ces guerres, qui visent à détruire les conditions de base des sociétés contre lesquelles elles sont dirigées ; 6) la prolifération de guerriers agissant dans l'intérêt du marché ; et 7) une guerre qui n'est pas seulement menée contre les corps mais aussi contre la nature.

Au Mexique, les opérations conjointes menées dans certaines régions, dans le cadre de la stratégie gouvernementale de lutte contre l'ennemi connu sous le nom de "trafic de drogue" et rebaptisé par la suite "crime organisé", ont impliqué le déploiement des forces armées nationales. Comme le souligne May-ek Querales, cette stratégie "a provoqué de graves conflits dans les régions où elle a été mise en œuvre, car elle a entraîné la présence de trois acteurs armés sur les territoires : les forces de police (fédérales, étatiques et municipales), l'armée et/ou la marine, et le crime organisé".

Brenda Pérez et Montserrat Castillo, militantes de la Commission mexicaine pour la défense et la promotion des droits de l'homme (CMDPDH), détaillent le bilan humanitaire de cette stratégie militarisée, qui a augmenté de manière exponentielle la violence directe contre la population civile. A partir de 2006, le Mexique a connu une avalanche d'homicides, d'exécutions extrajudiciaires et de disparitions, autant de violations graves des droits de l'homme qui sont présentées en détail par les auteurs précités. La presse n'a pas été épargnée. A cet égard, Séverine Durin rend compte des formes de coercition létales utilisées contre les médias dans le Nord-Est. S'appuyant sur plusieurs cas, l'auteur rend compte des violences subies par les journalistes : menaces de mort, assassinats, disparitions et attaques à l'arme lourde contre les bâtiments de la presse régionale. La guerre, comme le démontre Durin, s'est également déroulée dans la sphère de la communication et a placé les journalistes dans la ligne de mire, de telle sorte que les acteurs armés en conflit ont cherché à contrôler la ligne éditoriale des médias ; l'État l'a fait en signant des accords avec les médias en 2011 (Eiss, 2014), tandis que les acteurs armés illégaux les ont contraints à dissimuler des pertes au sein de leurs troupes ou à communiquer des actions cruelles par le biais des chaînes de télévision et à semer la terreur au sein de la population.

En raison de ces violations des droits de l'homme et de la violence criminelle, le Mexique a connu une nouvelle vague de migrations forcées, certaines internes et non reconnues par l'État, atteignant 329 917 personnes déplacées en décembre 2017, selon le suivi du CMDPDH ; d'autres à l'étranger, notamment au Texas, où des activistes, des journalistes et des personnes déplacées de la vallée de Juárez se sont rassemblés autour de la figure de leur avocat et ont créé Mexicains en exil (voir Querales).

D'autres victimes, qui se sentent "mortes dans la vie", ratissent soigneusement les parcelles où leurs proches auraient pu être enterrés par ceux qui voulaient effacer les preuves de leur crime, et ainsi semer l'inquiétude au sein de la population. Faire disparaître le corps d'une personne, sans permettre à ses proches de l'enterrer, fait partie de la pédagogie de la cruauté que les acteurs armés, légaux et illégaux, infligent à la population civile, comme le souligne à juste titre Robledo : "Le Mexique a été témoin de l'ampleur du spectacle de la souffrance et de la cruauté, à travers la mise en scène de diverses formes de violence extrême" (Nahoum-Grappe, 2002). L'effort le plus pervers, et le plus recherché par ses auteurs, est peut-être celui mis en évidence par Querales, pour qui les disparitions forcées, les exécutions sur la voie publique, les exécutions extrajudiciaires, les banderoles et les menaces écrites sur la voie publique, les corps vexés et exhibés sur les routes du quotidien, sont utilisés pour désarticuler les sens communautaires et faire taire les communautés.

Ennemis intérieurs, violence structurelle et démantèlement de la citoyenneté

Dans la perspective de Johan Galtung (1990), la violence directe, qui prend la forme d'homicides, de disparitions et de déplacements forcés, ne peut être comprise que dans sa relation avec la violence structurelle et la violence culturelle, c'est-à-dire les éléments culturels et symboliques qui justifient la violence structurelle et maintiennent des secteurs de la population exclus des bénéfices des biens communs. Quels sont donc les éléments culturels, symboliques et idéologiques qui ont légitimé le recours à la violence directe ? Et en quoi cela a-t-il également conduit à une plus grande violence structurelle ?

Comme je l'ai expliqué ailleurs (Durin, 2018), la construction de la figure du " narco " comme ennemi intérieur à vaincre par les militaires s'est produite vers la fin de l'année 2006. Cela croise les représentations négatives des jeunes hommes issus des milieux populaires, et il n'est pas anodin que " des centaines de jeunes hommes et femmes aient été privés de leur dignité " en les faisant disparaître (Robledo) et que les homicides aient augmenté chez les jeunes de 15 à 29 ans à cette époque. Ce phénomène, qualifié de juvénicide (Valenzuela, 2015), témoigne du renforcement de la violence structurelle à l'encontre du secteur de la jeunesse, en particulier des hommes issus de milieux défavorisés.

Tableau 1 : Homicides dans la population âgée de 15 à 29 ans au Mexique (1990-2017)

Source : INEGI. Statistiques de mortalité. Décès par homicide (2018).

La peur des classes dirigeantes à l'égard des secteurs populaires, activée pendant la campagne électorale de 2006, s'est transformée en peur des "narcos" pendant la période post-électorale, lorsque le président élu s'est mis d'accord avec les autorités américaines sur une stratégie de sécurité binationale appelée Initiative Mérida, similaire au Plan Colombie (1999-2005), qui non seulement impliquait une stratégie antidrogue mais favorisait également les investissements étrangers dans des secteurs stratégiques, des conseils techniques pour les réformes juridiques et des incitants fiscaux (Paley, 2012).

Ce mécanisme de construction d'ennemis intérieurs, qui servent de boucs émissaires, est une ressource idéologique que Jacques Sémelin (2013) a observée dans les logiques qui ont conduit à la perpétration de massacres dans l'Allemagne nazie, en Bosnie et au Rwanda. Elles nécessitent des leaders politiques capables d'activer des sentiments nationalistes, fondés sur le désir de restauration de la grandeur perdue de la nation, et l'identification des responsables de la défaite qu'il faut détruire. Dans notre cas, l'altérité du "narco" a été érigée comme ce qui doit être vaincu, jusqu'à la mort s'il le faut. Conformément à cette rhétorique, en janvier 2007, le président Felipe Calderón est apparu en tenue militaire à Apatzingán, Michoacán, où il a déclaré aux forces armées : "Je viens aujourd'hui, en tant que commandant suprême, reconnaître votre travail, vous exhorter à continuer à avancer avec fermeté et dévouement et vous dire que nous sommes avec vous" (La Jornada(3 janvier 2007). En effet, "son gouvernement est déterminé à rétablir la paix, non seulement dans ces États, mais dans toutes les régions du Mexique menacées par le crime organisé. Bien qu'il ait réitéré que la lutte n'est pas une tâche facile, ni rapide, car elle prendra beaucoup de temps et nécessitera d'énormes ressources de la part des Mexicains, y compris la perte de vies humaines" (idem).

Cette stratégie, qui a coûté des milliers de vies, reposait sur la stigmatisation et la persécution d'une partie de la population, mais pas sur l'utilisation d'une stratégie judiciaire pour démanteler les entreprises transnationales qui, avec la complicité des autorités, étaient impliquées dans la plantation et le trafic de drogue. En outre, le cadre nationaliste du discours ne permettait pas de s'élever contre lui, car c'était se comporter en traître, et exposait les citoyens à l'horreur de la violence armée dans leurs sphères de vie. Les pratiques de terreur des acteurs armés en guerre ont été déployées contre la population, affectant particulièrement les activistes, les journalistes et les leaders communautaires (voir Querales, Durin, et Pérez y Castillo). Elles ont contribué au démantèlement de la citoyenneté et, comme l'affirment Pérez et Castillo, la peur de la stigmatisation et de la criminalisation a été un facteur puissant contre l'organisation des personnes déplacées, de sorte que ces victimes de la guerre de la drogue ont été rendues invisibles.

La lutte pour la ré-humanisation

Malgré l'extrême violence, la terreur, l'impunité et la déshumanisation incarnées par la figure de celui qui assassine sans pitié ou découpe et jette les corps sur la voie publique dans le cadre d'une grammaire de la violence qui met fin à la condition humaine (Reguillo, 2012), les citoyens victimes ont agi, comme l'ont montré les textes qui composent ce livre, de manière à ce qu'il soit possible d'en tirer profit. dossier.

Les actions en faveur de la vérité et de la justice face à la violence étatique et criminelle sont des moyens de résister à la déshumanisation (Levi, 1987) qui résulte des formes cruelles de privation de la vie et de la dissimulation des violations perpétrées par les agents étatiques et non étatiques responsables. Le fait de nommer avec amour ceux que l'on recherche, de les appeler ses "trésors", par opposition à la terminologie médico-légale et scientifique qui préfère les "restes", met en lumière la dimension humaine de leurs actions. Les traqueurs d'El Fuente, Sinaloa, ou les personnes qui participent aux brigades de recherche à Veracruz ou Guerrero, face à l'inaction de l'Etat et au régime d'impunité et de non-vérité, s'organisent pour savoir ce qu'il est advenu de leurs proches, et pour chercher à les identifier et à les restituer dans une démarche humanitaire. Leur stratégie, qui diffère de celle d'autres collectifs et organisations de défense des droits de l'homme, abandonne toute demande de justice et de désignation de coupables, afin d'éviter la persécution des autorités et d'obtenir leur collaboration dans les tâches d'identification, qui présentent actuellement d'énormes défis. À travers les recherches citoyennes, ils expérimentent la capacité réparatrice de l'acte qui ré-humanise en recréant des liens sociaux, et construit une communauté émotionnelle de victimes et d'alliés (voir Robledo).

Cette reconnexion communautaire se produit également parmi les victimes exilées à El Paso, originaires de la vallée de Juárez et aujourd'hui membres de Mexicains en exil, qui trouvent dans l'organisation un moyen d'atteindre une reconnexion subjective en racontant leurs expériences traumatiques et en les transformant en souffrance, par le biais d'un dialogue intersubjectif établi dans le cadre de thérapies, de lettres écrites et d'actes de protestation. Outre la participation aux réunions mensuelles des membres de l'organisation, la reconnexion communautaire s'opère en collaborant avec des organisations de défense des droits de l'homme, situées dans la ville frontalière de Juárez, et en dirigeant des événements vers la société civile américaine (pièces de théâtre, manifestations, conférences de presse) pour faire connaître les violations des droits de l'homme au Mexique. Ainsi, depuis les marges de l'État national, ils s'adressent à des publics divers pour exiger la reconnaissance de la situation dans leur pays et demander justice (voir Querales).

Cependant, toutes les victimes ne se rassemblent pas autour d'un objectif commun, et dans le cas des personnes déplacées (voir Durin, Pérez et Castillo), la première impulsion est de sauver sa vie et ne donne pas lieu à des rencontres avec des personnes de statut égal, surtout lorsque les déplacements sont individuels ou familiaux, comme ce fut le cas pour les journalistes interrogés par Durin. De plus, la coercition à laquelle ils ont été exposés n'a été que tardivement remarquée par leurs collègues du centre du pays, siège des organisations de journalistes, et il a fallu attendre quelques années pour que des formations soient proposées et que des réseaux de journalistes soient créés dans le nord-est, jetant ainsi les bases d'une corporation journalistique plus solidaire dans cette région du pays. Il convient de noter que la création de FEADLE,2 ainsi que le mécanisme de protection des journalistes et des défenseurs des droits de l'homme au sein du ministère de l'intérieur, outre qu'ils sont postérieurs aux événements de victimisation subis par les journalistes, n'ont pas permis de remédier à l'impunité dans laquelle se trouvent les attaques contre la presse, de sorte que le Mexique continue d'être un pays très dangereux pour la pratique du journalisme.3

En ce sens, les organisations de défense des droits de l'homme jouent un rôle clé dans la visibilité des déplacements forcés, en particulier le CMDPDDH, qui a créé en 2014 un département dédié à la question afin de documenter les cas et de contrer le récit officiel qui nie l'existence du phénomène, malgré les preuves présentées par la Commission nationale des droits de l'homme (2016). Le travail de documentation systématique des cas de déplacement, ainsi que le suivi de la presse, rendent compte de l'ampleur du phénomène et permettent de construire une information fiable, tout en préparant des contentieux stratégiques et en faisant appel aux instances internationales des droits de l'homme.

Des positions en tension : le monde universitaire, la société civile organisée et l'État

En guise de réflexion finale, les textes sont rédigés à partir de différentes positions, depuis les organisations de défense des droits de l'homme, telles que la CMDPDH, le monde universitaire, et en collaboration avec les collectifs et les organisations de victimes. Le texte de Robledo souligne l'importance de déconstruire la connaissance scientifique et d'être attentif à la connaissance des personnes, des victimes et de leurs attentes, face à une science médico-légale qui dicte des procédures, mais aussi une science dans laquelle le témoin expert peut soutenir les demandes des victimes.

Inévitablement, des tensions apparaissent dans la relation que les victimes tissent avec d'autres acteurs, parfois alliés, parfois non, qui sont les universitaires, les bureaucraties de l'État - qui ont tendance à ne pas agir et à revictimiser, mais qui ont les moyens d'identifier les "trésors" trouvés dans les recherches des citoyens - et les organisations de défense des droits de l'homme, qui luttent pour une nouvelle législation, tout en suivant ce qui est actuellement en vigueur. D'un point de vue anthropologique, il est important de rappeler l'importance de placer la dignité des personnes avec lesquelles nous travaillons au centre, mais aussi d'être conscient de nos propres défis en termes de prise en charge de nos vies. Aujourd'hui, il est essentiel de travailler en réseau afin d'agir en toute sécurité depuis les tranchées académiques.

Références bibliographiques

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